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图文:易普力香港的旅游产品主要是以都市旅游为主,公司青年突令人欣慰的是,击队员在现场宣誓
编辑:dd3dd.com   时间:2017/11/13 18:42:15

普兰店市农村专业合作经济组织今后应以为指导,坚持“民办、民管、民受益”的原则,积极推动农村专业合作经济组织的发展,培育一批能力突出、机智灵活、带动力强的合作经济组织典型,努力为解决“三农”问题服务,充分发挥农村专业合作经济组织在全面建设小康社会中的积极作用。对此,我们提出以下几点建议。

基地数目2个2个500多个无

(一)普兰店市农村专业合作经济组织基本情况

在对普兰店市农村专业合作经济组织12天的深入调查中,我们通过对政府职能部门、协会负责人和农民的访谈及问卷调查,收获了几个重点协会的重要信息。其中,有的信息来自于对调研对象的采访,有的信息来自于与最基层农民的对话。现将选取的8个农村专业合作经济组织调研样本点的基本情况、主要特点以及五种典型运作模式进行汇总,如下所示。

普兰店市成立最早且发展较好的农民专业合作经济组织是普兰店市特种粮香港的旅游产品主要是以都市旅游为主,研究会,前身为1993年成立的普兰店市特种稻协会。自2000年以来,各类农民专业合作经济组织纷纷成立,包括2000年成立的元台镇利兴蔬菜科技协会和双塔石材协会,2003年成立的大谭粮油产销协会等。截止2006年7月,普兰店市共发展农民专业合作经济组织78个。在78个合作经济组织中,有近50%的组织在民政局取得法人资格并依法独立承担了民事责任,其他组织则普遍接受市科令人欣慰的是,协的监督和指导。

成立时间2000年2000年2002年2001年

三、调查问卷统计分析

大谭粮油产销协会的运作模式主要是“农户+基地+协会+公司”,即农户在协会的引导下实行部分的订单农业,或者享受协会为农户提供的产前、产中和产后服务。

图6 调查协会的提供服务情况

当天,三峡工程三期上游围堰爆破拆除青年突击队成立。三峡工程三期上游碾压混凝土围堰将于6月上旬爆破拆除,此次爆破规模大、难度高,堪称“世界第一爆”。承担该项工程的葛洲坝集团三峡指挥部易普力公司的职工中,共青团员占绝大多数。他们成立青年突击队,发挥共青团员的骨干作用。

2.家庭年收入方面,通过对家庭年收入情况的统计分析,我们发现加入协会的农户的家庭年收入比未加入协会的农户要高很多。家庭年收入在5000元以上的,会员中占79%,而非会员中有46%,差距很大。在近三年收入变化趋势方面,53%的会员表示加入协会后,家庭年收入有所提高,甚至14%的会员表示收入有大幅度提高,而49%的非会员近三年来收入基本维持不变。这一对比进一步说明协会确实能对农民的增收产生作用。

特征五:发展势头良好,潜力空间巨大。目前,普兰店市除了大刘家镇和瓦窝镇以外,所有的乡、镇和街道都发展了这种组织,最多的是丰荣街道办事处,目前共有9个行业协会。普兰店计划在年末再发展30个这样的组织,尤其向目前紧缺的农村专业合作社(股份制)方向迈进。

协会名称主要特点

表1 普兰店市农村专业合作经济组织基本情况

协会名称项 目 大杨农业协会(杨树房镇养猪协会)普兰店市双塔镇 石材协会四平镇草莓协会同益乡 产销协会

3.大谭粮油产销协会运作模式

其中,农户与协会之间签订生产合同,协会与公司之间签订销售合同,三者通过契约合同实现利益联结。在这一模式中,农户只负责标准化的生产耕作,协会则在产前为农户提供技术培训,并提供生产资料,在产中为农户提供技术指导与培训,在产后提供收购加工销售一条龙的服务。

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创办主体杨树房镇政府双塔镇政府四平镇政府经纪人

政府扶持1.大连市20佳农技协会,奖励1万/年2.大连市政府对协会奖励5万元3.土地五年免租金4.养猪3000头以上扶持资金10万元1.大连市20佳农技协会,奖励1万/年(省科协)2.招商引资优惠(1-3年税费减免)3.帮助会员协调贷款 资金支持、 参观学习提供车辆

4.协会在农户生产过程中,通过举办培训班、出外参观学习、信息引导和科技示范等形式,提供了大量的农业生产信息和农业科技知识,促进了农业科技的开发和推广,同时促进了农产品的更新换代。协会以科技为依托,以效益为核心,引进新技术,推广新经验,加快对传统产品的改造、嫁接和升级步伐,促进农业增效和农民增收,繁荣农村经济。大谭镇粮油产销协会组建了培训基地、科技示范基地、农业科技信息服务部和“三子”自选超市,与有关部门和科技公司联合承担研究、试验、示范、培育新品种的任务,并进行大面积推广。近几年,新品种试验200多个,开发粮油新品种40多个,推广面积达8万多亩,使全镇新品种和新技术的覆盖面达到98%以上,共创社会效益1000万元以上。

图4 调查协会创办主体情况

2.组织内部管理机制不健全,运作不规范。普兰店市农村专业合作经济组织目前还处于发展的初级阶段,总体上是一种较为松散的民间互助组织。有的协会内部运行机制不完善,组织制度、民主管理制度不健全;有的协会成立近半年还没挂牌子,没有自主办公场所,缺乏专职工作人员和财务管理人员;协会没有按照章程开展活动,协会作用没有得到很好发挥;有的协会没有摆正企业、协会、农民之间的关系,在经营运作上还没有形成“民办、民管、民受益”的规范管理模式。

(二)主要作用

利益联结契约合同联结关系以统供生产资料为主 部分契约合同联结契约合同联结关系契约合同联结关系

图文:易普力公司青年突击队员在现场宣誓

易普力公司青年突击队员在现场宣誓


8.在协会认同度方面,我们发现非会员大部分还是比较认同协会的重要作用。其中,68%的非会员认为协会很有存在的必要。这反映出农民还是有着加入协会的强烈意愿,只要协会的运作再规范一些,体制再创新一些就会吸引更多的农民加入。在必要性原因方面,26%的人认为农户只有组织起来,才能及时了解市场动态,在市场中采取主动,10%的人认为一家一户规模太小,农产品质量不一,影响效益,34%的人认为可以解决产前、产中、产后问题,降低不必要的损耗。只有18%的人认为没有必要。

安波镇食用菌 产销协会协会利用经营大户带动农户的形式

进行农业生产,实现经营大户与农户的“双赢”。

3.组织化程度亟待提高。目前,普兰店市大多数农村专业合作组织经凯发娱乐备用网址济实力较弱,组织规模较小,组织能力较差。有些农村专业合作组织是有组织、有章程,无活动、无经费;有些协会的经营状况与农户关系不大,农户很少关心组织的运营情况,对组织缺乏热情;有些协会与社员利益联结不紧密,组织成员眼前利益较重,存在好则合、不好则散的现象,缺乏长期发展的思路和打算。这样的农村专业合作经济组织很难达到提高农户组织化程度、实现农户进入市场的规模效应、提高农户的市场竞争力的目的。

会 费无200-300元/年无无

产品销售地日本、韩国韩国(辣椒)瓦房店市、大谭镇部分出口日本、 其他销往大连等地

本次调研选取的对象主要分为四类,包括普兰店市协会登记、监督、管理部门的负责人,协会所在乡镇主要领导,协会负责人以及协会辐射范围内的农民(会员和非会员)。本次调查,团队共发放调查问卷213份,收回有效问卷207份。在有效问卷中,有98个会员,109个非会员。下面所列的图示代表了调查问卷中的关键性问题。

新华社记者 杜华举 摄

会员数目 260名单位会员50多个 个人会员18名868名

5.协会反映农民的心声,逐步改善政府与农民的关系,改善了政府对农村经济的管理和调控方式,发挥着参谋和助手的重要作用。农村专业合作经济组织一头连着农户,在产业发展中给农民群众以科学有效的组织引导,并把他们的愿望和要求及时反映给党和政府相关部门,提高了政府指导农业的针对性和时效性。它的另一头连着党和政府,把党和国家的产业政策、农业政策和技术规范标准贯彻到农户的生产活动中,有计划的调整了农业产业结构,较好的解决了政府在农村经济中管不了、管不好和不该管的事情。

3.强化服务意识,增加农民收入。农村专业合作经济组织要把着眼点和落脚点放在农民增收上,充分发挥服务经济、服务社会、服务会员的作用,扩大服务功能,不仅要为会员提供生产、市场、科研、销售信息,还要搞好技术服务。不仅要帮助农民销售产品,而且还要根据市场价格变化,对蔬菜、水果等借助冷藏保鲜手段来调节上市时间,打好时间差,让农民得到更多的实惠。

(一)总体概况

(注:本节选未经报告原作者审阅)

四平镇草莓协会注重对四平草莓品牌的宣传,注重提高品牌知名度,使品牌得到市场认可。

在性别方面,会员中64%为男性,36%为女性;非会员中63%为男性,37%为女性。在学历(文化程度)方面,会员中28%为小学文化,55%初中文化,11%为高中文化,6%大专文化;非会员中51%为小学文化,41%初中文化,8%高中文化,没有大专学历。在家庭人口方面,一般是3-4人。

2.坚持“民办、民管、民受益”的原则。农村专业合作经济组织是农村土生土长起来的乡村组织,这是组织的生命所在。所以,一定要以民为本,尊重农民的选择,尊重农村专业合作经济组织的民间属性。对组织的管理,一定要坚持农民自愿成立、自主办会、自我发展和“民办、民管、民受益”的原则。在办会的模式上,要允许农村专业合作经济组织的多样性,可以搞技术服务型,也可以搞公益互助型和试验经营合作型的,允许农民通过实践寻找最适合的模式。通过加强自我管理、自我决策、自我监督,做到自主、自立、自律、自强,保持民间性,突出农民在组织中的核心图文:胡锦涛同上海合作组织峰会地位,保持农村专业合作经济组织内在的发展动力。

表2 普兰店市各农村专业合作经济组织的主要特点

协会类型Ⅰ契约型准契约型契约型契约型

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5.法律地位不明确。农村专业合作经济组织的立法问题现在正在热讨,尚未解决。这样的状况必然导致普兰店市农村专业合作组织在建立和运营过程中总是受到诸利来国际备用域名多方面的制约。首先,由于多数合作组织法人地位不明确,金融机构不愿贷款给合作组织,合作组织资金缺乏,发展缓慢。其次,在法人登记、征缴赋税等方面缺乏必要的法律依据,这不仅给专业合作组织的经营活动带长征中的会议——猴场“会议同时来种种不便,而且使得专业合作组织的权益难以得到法律保护。比如,合作组织的法人究竟应该按社团法人对待,还是按企业法人对待,至今仍没有明确的法律规定。法人资格不明确,致使农村专业合作组织在竞争中难以拥有独立平等的市场地位。

7.在会员与协会沟通方面,28%的会员经常把意见反馈给协会,25%的会员从来不把意见反馈给协会,17%的会员基本不把意见反馈给协会,13%的会员不经常把意见反馈给协会。17%的会员偶尔把意见反馈给协会。协会在与会员的联动机制上尚需创新。

图2 调查农民文化程度情况

从我们调研走访的情况来看,普兰店市农村专业合作经济组织在发展起步阶段仍存在一些亟待解决的问题。

协会类型Ⅰ会员型契约型会员型契约型

1.普兰店市特种粮研究会运作模式

安波食用菌产销协会的运作模式主要是协会的指导下的“农户+经营大户+公司”。

Ⅱ能人依托型职能部门依托型社区组织依托型职能部亚美娱乐城信誉门依托型

会员数目43名(有业务关系的农民会员31000个)1180名(集体会员5个)1200多名200多名

校协合作大连海事大学 沈阳农业大学丹东农科院 沈阳农业大学普兰店市科协沈阳农业大学

4.安波食用菌产销协会运作模式

四、普兰店市农村专业合作经济组织调研样本具体情况

2.协会提高了农民的组织化和产业化程度。协会搭起了农民进入市场的桥梁,联合农户实现了规模经营,降低了生产成本,共享了信息资源,强化了技术服务,优化了农产品质量,产生了规模价格优势,提高了市场竞争力和抗风险能力,增强了农民的市场主体地位,实现了分散经营的农户与千变万化大市场的有效对接。此外,还提高了农业产业化经营水平,通过建立农民专业合作经济组织,实行农产品生产、加工、销售等环节的有机衔接,形成了以蔬菜、水果、畜牧等上接市场,下联农户,带动基地的产业链,农业产业化水平得到全面提升。

六、几点建议

普兰店市特种粮研究会的运作模式主要两会汽车代表:合资民营要做好受是“农户+协会+公司”,即农户在协会的引导下实行完全的订单农业。

普兰店市农村专业合作经济组织最近几年在部分农民实际生产、生活中发挥着越来越重要的作用,尤其在提高农民进入市场的组织化程度、推进农业标准化生产、提高农产品市场占有率、促进农业增效和农民增收等方面。具体来说,体现在以下五个方面。

1.协会带领农户不但立足本地,而且面向全国,以集体力量闯荡大市场,促进了当地相关产业的发展。普兰店市特种粮研究会成立十余年来,发展关联会员31000余人,辐射全市20个乡镇、街道办事处,为农民增收6700余万元。他们积极为广大会员提供产前信息、产中技术指导和产后销售,带领农民发展高效农业,研究培育的香米、优质大米销往日本和韩国,使会员获得较大的利润空间。目前,基本上已形成一个“市场联协会、协会联公司、公司联基地、基地联农户的运作体系”,走在了全市乃至全省的前列。